推进居家和社区养老服务是推进构建养老服务体系建设的重要基础。我省老龄化程度较高，截至2022年末，我省60周岁及以上人口达到793万，占全省总人口的25.59%，居全国第三位。为满足老年人居家和社区养老服务需求，亟需制定一部居家和社区养老服务地方性法规，为老年人养老提供法治保障，助力幸福龙江建设。12月22日，省十四届人大常委会第九次会议审议了《黑龙江省居家和社区养老服务条例（草案）》。

　　条例草案共7章48条，专章对居家和社区养老服务的内容和标准进行规范，明确了居家和社区养老服务工作原则。为加强养老服务设施专项规划布局，明确城镇新建小区和已建成小区配套用房标准，明确国有闲置且适宜用于开展养老服务的场所，优先改造为居家和社区养老服务设施，支持符合条件的公共场所和已经建成的多层住宅加装电梯。

　　条例草案明确规定，开展居家和社区养老服务活动应当依法办理登记，公示服务制度、服务流程以及收费标准。确定居家和社区养老服务实施标准、细化服务内容，丰富服务形式，明确医养结合、康养结合、社区康复等内容。结合我省实际，明确了居家和社区养老服务经费保障机制，保障养老服务人才队伍建设，规定了一次性入职补贴和一次性从业补贴，重申老年人子女陪护假，将高龄津贴制度写入法规。同时，建立协同监管机制，确定监督措施，开展信用监管，由有关部门依法依规实施失信惩戒，明确了居家和社区养老服务的监督管理和法律责任。