8月7日,黑龙江省大庆市龙凤区黎明街道养老服务中心餐厅内人头攒动,多种菜品、水果、甜点供大家挑选。家住东风新村九区的吕淑莲和三个老伙伴聚餐,每人选了六七样,一算账才花了60多元。
大庆市民政局按照全局性谋划、多路径建设、规范化发展、按年度推进的原则,采取市级统筹推进示范性项目建设与县区因地制宜多主体参与相结合的模式,积极推动全市老年助餐体系建设。截至目前,全市已建成各类社区老年餐厅35家,日供餐3000多人次。
明确标准:老年餐厅建设亮规明矩
“我们出台了《大庆市积极发展老年助餐服务行动实施计划(2024—2026)》,对老年餐厅建设目标、重点任务、建设路径、扶持政策和保障措施等内容进行了明确。”大庆市民政局党组成员、市养老服务中心主任孙佳梅介绍,大庆通过财政扶持、企业投入、社会参与等多渠道结合,以社区服务设施建设一批、养老机构延伸一批、市场主体投资一批、志愿组织提供一批的方式推动老年餐厅建设。同时,大庆积极整合大型餐饮、物业、养老等企业,调动专业优势资源,引导建设一批示范性老年餐厅项目,推动全市老年餐厅品牌化、连锁化、标准化发展。
黎明街道养老服务中心餐厅开业刚一个月,每天要接待300余人。陶兰和老伴带着俩孙女前来就餐,四口人花了20多元。“大夏天的在家做饭比较遭罪,到食堂来吃,经济实惠、菜品丰富。”陶兰对餐厅称重的计价方式非常认可,她说:“荤素同价,吃多少拿多少,最后放在一起称重结账。这种方式不会浪费,都能光盘。”
餐厅经理马成雨说:“我们的菜品全都减盐、减糖、减油,考虑到老年人的情况,每天还会做几道养生菜,比如山药、苦瓜等。下一步,我们要增加一些米糊类食品,方便老年人选购。”
普惠定价:十元八元吃饱吃好
86岁的陈清(化名)来到龙凤区毅福颐养社区老年餐厅就餐,点了一个4元的素菜和一个5毛钱的馒头。按餐厅优惠政策,超过85岁的老年人每餐可享受3元优惠,最后这餐饭只花了1.5元。
大庆市老年餐厅坚持普惠服务原则,通过政府扶持、企业让利、志愿服务等多种渠道实现老年餐厅的公益属性和普惠定价。目前投用的餐厅中,有的给老年人打折,有的则根据不同年龄段进行固定减免。一般情况下,老人吃一顿饭的花费在10元左右。
除了让老年人吃得饱、吃得好,大庆市各老年餐厅还注重适老化改造,让老人们吃得安心、舒适。在让胡路区创业城街道宝石花社区老年餐厅,地面全部进行防滑处理,即使不小心洒上汤水、油渍也不容易滑倒;桌椅是专门定制,站起、坐下时都有方便抓握的把手,桌边有立置拐杖的半圆孔,椅背上也有方便挂袋子、帽子的挂钩。
大庆将老年餐厅纳入全市养老服务综合监管范围,对老年餐厅的消防、食品安全等进行严格监督检查,保证餐厅安全规范运行。
“今年以来,我们联合市场监管、消防等部门,对辖区老年餐厅开展检查。”萨尔图区民政局副局长刘智宁说,“检查重点围绕安全隐患、食品留样、进货来源等方面开展,千方百计确保餐食营养、健康、安全。”
长远发展:多方合力保障可持续运营
为保障老年餐厅可持续运营,市民政局在积极争取各级资金的同时,还主动协调各部门落实老年餐厅水电气暖民用价格、税费减免等优惠政策。
红岗区银河街道老年餐厅用房是街道公产房,房租全免。餐费60岁以下定价12元,60岁到69岁定价10元,70岁及以上定价8元。“餐厅面向社区全体居民,用普通餐的盈利补贴老年餐。”餐厅负责人王泽浩说。
龙凤区毅福颐养社区老年餐厅和让胡路区宝石花社区老年餐厅分别依托养老机构和物业企业建设而成,餐厅人员是原机构工作人员或志愿者,大大降低了餐厅运营成本。
为了解决部分老年人不会使用智能手机、找零钱不方便等难题,大庆市民政局与大庆市农业银行合作,免费为社区老年餐厅投放智慧结算和管理设备,老人刷脸即可完成支付,该享受的优惠直接减免。
完善服务:打通助餐“最后一米”
针对行动不便的老年人,大庆市各老年餐厅积极探索入户送餐服务。红岗区银河街道老年餐厅在温馨社区设了助餐点,方便居民就近取餐;宝石花社区老年餐厅依靠物业管家,为居民跑腿送餐;萨尔图区东安街道府明社区老年餐厅在6个组团都设置了配餐点,居民有需要,网格员送到家。
据了解,大庆市将逐步搭建区域中央厨房、街道老年餐厅、社区助餐点(共享餐桌)三级老年助餐网络,计划年底前再新建标准化老年餐厅20个,基本实现主城区街道、乡镇全覆盖;同时,不断优化助餐服务,通过基层网格员、志愿服务组织、第三方送餐平台等渠道探索建设老年送餐队伍,解决失能老年人用餐难问题。
“我们还将在助餐服务体系建设基础上,全面启动居家社区养老服务网络建设试点工作。”孙佳梅说,大庆市将在主城区建设4个街道级居家社区养老服务中心,统筹资源服务,开展上门服务,让老年人衣食住行、医养康护的需求不出社区就能解决,打造具有大庆特色的“家门口的幸福养老”模式。